破舊立新|破產(chǎn)熱點(diǎn)速遞
01 熱點(diǎn)播報(bào)
1.《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行
作為全國(guó)第二部個(gè)人破產(chǎn)地方法規(guī)，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》于11月1日起正式施行。10月29日，廈門(mén)市人民政府新聞辦公室與廈門(mén)市人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市中級(jí)人民法院、市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《條例》的出臺(tái)背景和重大意義、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)等進(jìn)行解讀。
信息來(lái)源：法治廈門(mén)微信公眾號(hào)
2.廈門(mén)市破產(chǎn)事務(wù)管理局正式成立
2025年11月1日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行。日前廈門(mén)市委編委批復(fù)同意廈門(mén)市司法局增設(shè)“破產(chǎn)事務(wù)管理處”，對(duì)外可使用“廈門(mén)市破產(chǎn)事務(wù)管理局”牌子開(kāi)展工作，這標(biāo)志著廈門(mén)市個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)正式成立。與此同時(shí)，廈門(mén)市破產(chǎn)信息平臺(tái)也將于11月1日上線運(yùn)行，為債務(wù)人提供便捷的線上線下一體化服務(wù)。
信息來(lái)源：法治廈門(mén)微信公眾號(hào)
3.廣東省佛山市順德區(qū)破產(chǎn)與清算事務(wù)協(xié)同中心揭牌啟用
2025年10月30日，廣東省首個(gè)破產(chǎn)與清算事務(wù)協(xié)同平臺(tái)——順德區(qū)破產(chǎn)與清算事務(wù)協(xié)同中心（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)同中心”）正式揭牌啟用。協(xié)同中心選址佛山新城中歐中心F座，整合法院、檢察院、稅務(wù)機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等14個(gè)成員單位職能，廣泛吸納破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，打造服務(wù)型、友好型、民生型的破產(chǎn)事務(wù)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
信息來(lái)源：佛山市順德區(qū)人民法院微信公眾號(hào)
4.吉林省企業(yè)庭外重組中心工作規(guī)程（試行）公布
為貫徹落實(shí)中央防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署，服務(wù)吉林省高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化機(jī)制推動(dòng)陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè)重組再生，助力優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吉林省企業(yè)庭外重組中心制定《吉林省企業(yè)庭外重組中心工作規(guī)程（試行）》。吉林省企業(yè)庭外重組中心是由吉林省地方金融協(xié)會(huì)發(fā)起設(shè)立的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為困境企業(yè)提供庭外重組專業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。
信息來(lái)源：吉林省企業(yè)庭外重組中心微信公眾號(hào)
02 典型案例
1.江西高院2024年度破產(chǎn)審判典型案例：某生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司、某商業(yè)運(yùn)營(yíng)物業(yè)服務(wù)有限公司合并破產(chǎn)清算案——重整式清算、文旅融合、資產(chǎn)處置
該案系廬山市溫泉鎮(zhèn)“東林大佛”對(duì)面古鎮(zhèn)風(fēng)貌商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商自2013年以高額返租預(yù)售787套（涉635名業(yè)主、金額逾2.5億元），2017年停工停售、訴訟頻發(fā)。因資不抵債，法院于2021年8月、9月先后受理開(kāi)發(fā)商及其關(guān)聯(lián)商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司破產(chǎn)清算，并因人格混同裁定合并清算。辦案中，法院督促管理人集中回收財(cái)產(chǎn)：對(duì)登記在他人名下的275套商鋪予以取回（含訴訟取回88套），就股東抽逃出資等違法行為追責(zé)并追回保證金40萬(wàn)元。鑒于資產(chǎn)多為未完工商鋪，法院采用“重整式清算”，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體打包、非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)變價(jià)處置；2023年10月由市屬開(kāi)發(fā)投資公司競(jìng)得并推進(jìn)復(fù)工復(fù)建，通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)解決消防、規(guī)劃等堵點(diǎn)，政府墊資完善配套，部門(mén)以“證繳分離”、分棟驗(yàn)收等方式打通辦證與交付通道，推動(dòng)“保交樓”。同時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)先債權(quán)人適度讓利，將普通債權(quán)清償率提升至15%。至2024年6月，分配方案執(zhí)行完畢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清算與項(xiàng)目重生的雙贏。
本案是當(dāng)前推動(dòng)文旅深度融合背景下，盤(pán)活文旅企業(yè)存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置價(jià)值最大化的典型案例。一方面，采用“重整式清算”模式，實(shí)現(xiàn)三重突破：一是突破傳統(tǒng)清算資產(chǎn)貶值困局，通過(guò)集中處置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)保留項(xiàng)目文旅價(jià)值；二是突破“保交樓”實(shí)施障礙，以“續(xù)建式處置”保障房屋交付，避免衍生社會(huì)矛盾；三是突破府院協(xié)同深度，形成“行政保障+司法處置”一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，通過(guò)構(gòu)建“東林大佛+文化古鎮(zhèn)”文旅聯(lián)動(dòng)格局，打造文旅體驗(yàn)路線，與當(dāng)?shù)孛袼藜盒纬陕?lián)動(dòng)，推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，助力當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
信息來(lái)源：江西法院微信公眾號(hào)
2.人民法院案例庫(kù)入庫(kù)案例：威某汽車科技集團(tuán)有限公司等四家關(guān)聯(lián)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)重整案——新能源車企重整程序中對(duì)車主權(quán)益的保障
（1）基本案情：威某汽車集團(tuán)成立于2012年，注冊(cè)資本60億元，曾具整車生產(chǎn)資質(zhì)并在溫州、黃岡兩基地生產(chǎn)，累計(jì)售車12萬(wàn)輛；因資金鏈斷裂于2022年底停產(chǎn)。2023年10月，上海三中院裁定受理預(yù)重整并指定臨時(shí)管理人，期間以保護(hù)車主為重，維持售后與車聯(lián)網(wǎng)不停服、留守65人、24小時(shí)響應(yīng)；同年12月29日轉(zhuǎn)入重整并組建聯(lián)合管理人，在政府協(xié)調(diào)下與車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商續(xù)簽并協(xié)調(diào)某企業(yè)墊付車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)用，保障車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)正常進(jìn)行。2024年1月發(fā)布共益?zhèn)c重整投資招募公告，后確定由投資人自2025年1月起每月墊付258萬(wàn)元；3月召開(kāi)首次債權(quán)人會(huì)議，9月申請(qǐng)將三家關(guān)聯(lián)公司納入實(shí)質(zhì)合并并提交計(jì)劃，12月10日獲裁定實(shí)質(zhì)合并。2025年1月21日各表決組均通過(guò)計(jì)劃（擔(dān)保債權(quán)組同意額占68.55%，普通債權(quán)組83.48%，出資人組同意股權(quán)76.29%）。重整計(jì)劃明確將累計(jì)3424萬(wàn)元車聯(lián)網(wǎng)墊費(fèi)用付確認(rèn)為共益?zhèn)?，并在裁定批?zhǔn)后12個(gè)月內(nèi)現(xiàn)金清償。4月3日法院批準(zhǔn)并終止重整程序，投資人接管推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成賬戶與車輛數(shù)據(jù)遷移、關(guān)鍵部件定向補(bǔ)貨及軟件持續(xù)更新，保障原車型服務(wù)與功能穩(wěn)定。
（2）裁判理由：本案系新能源車企重整：經(jīng)預(yù)重整清產(chǎn)核資，債務(wù)人具備品牌、產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值；因關(guān)聯(lián)公司人格高度混同、財(cái)產(chǎn)難以區(qū)分且不合并將損害公平清償，依法適用實(shí)質(zhì)合并重整。核心在于車主權(quán)益保障：其一，維修保養(yǎng)系生產(chǎn)銷售者的法定及合同義務(wù)，應(yīng)貫穿預(yù)重整、合并重整至重整計(jì)劃執(zhí)行全程，且涉案銷售合同并非《企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條所稱未履行完畢的雙務(wù)合同，管理人不享有挑揀履行權(quán)，應(yīng)協(xié)助制定并落實(shí)售后方案；其二，車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)關(guān)系行車安全與品牌價(jià)值，維持不斷網(wǎng)符合全體債權(quán)人共同利益，依法可認(rèn)定為共益?zhèn)?yōu)先清償，管理人通過(guò)引入墊付與共益?zhèn)顿Y有效化解斷網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。重整計(jì)劃依程序表決通過(guò)，對(duì)出資人股權(quán)作出合理調(diào)整并遵循法定清償順位，具備可執(zhí)行性，已獲法院批準(zhǔn)。
（3）裁判要旨：一是新能源車企進(jìn)入破產(chǎn)重整時(shí)，應(yīng)將支持持續(xù)履行維修、保養(yǎng)等售后義務(wù)作為保護(hù)車主權(quán)益的重點(diǎn)，貫通預(yù)重整—實(shí)質(zhì)合并重整—復(fù)工復(fù)產(chǎn)全鏈條，確保售后與車聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)的可行性與持續(xù)性；二是與車主權(quán)益直接相關(guān)、為維持車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和保障售后運(yùn)營(yíng)所發(fā)生的必要墊付費(fèi)用，系為全體債權(quán)人共同利益所支出，符合《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于共益?zhèn)臉?gòu)成要件，應(yīng)認(rèn)定為共益?zhèn)⒁婪▋?yōu)先清償。
信息來(lái)源：人民法院報(bào)微信公眾號(hào)
03 國(guó)際資訊
安聯(lián)貿(mào)易：2026-27全球破產(chǎn)趨勢(shì)展望——切勿掉以輕心
近日，安聯(lián)貿(mào)易發(fā)布最新《全球破產(chǎn)報(bào)告》，預(yù)計(jì)全球企業(yè)破產(chǎn)數(shù)在2025年同比將再增長(zhǎng)6%，2026年繼續(xù)增長(zhǎng)5%并見(jiàn)峰值，至2027年才有望小幅下降1%。報(bào)告指出，美國(guó)關(guān)稅的真實(shí)沖擊或滯后至2026年顯現(xiàn)，若全球貿(mào)易放緩，“多米諾”效應(yīng)將強(qiáng)化：最壞情形下，加拿大或新增約1900家、法國(guó)新增6000家、西班牙新增約2900家、荷蘭新增約700家破產(chǎn)，而德國(guó)、英國(guó)、意大利、比利時(shí)因出口分散或財(cái)務(wù)更穩(wěn)，影響相對(duì)有限。
安聯(lián)貿(mào)易同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2024年全球破產(chǎn)已同比增加10%，較新冠疫情前均值高出19%，結(jié)構(gòu)性壓力并未緩解。三大脆弱點(diǎn)仍在發(fā)酵：其一，經(jīng)濟(jì)增速偏弱，美歐增速低于穩(wěn)定破產(chǎn)所需閾值；其二，融資條件趨緊，利率維持高位、信貸供給受限，中小企業(yè)更受擠壓；其三，行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)集中在建筑與汽車，受高利率、技術(shù)擾動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)加劇多重影響。另一方面，近年科技驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)潮抬高基數(shù)，一旦“人工智能熱”退潮，或觸發(fā)額外破產(chǎn)：美國(guó)約新增4500家、德國(guó)約新增4000家、法國(guó)約新增1000家、英國(guó)約新增1100家?？傮w看，2025至2026年仍是風(fēng)險(xiǎn)抬升期，真正拐點(diǎn)大概率在2027年之后。
信息來(lái)源：國(guó)際性信用保險(xiǎn)公司安聯(lián)貿(mào)易官網(wǎng)
04 觀點(diǎn)踐行
《法律適用》專訪組：關(guān)于民商事審判中的法律適用統(tǒng)一與系統(tǒng)思維——訪最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥
為進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判中的裁判尺度統(tǒng)一，需要構(gòu)建系統(tǒng)思維的法律適用方法論。系統(tǒng)思維要求以更高的站位“背靠青天往下看”，鳥(niǎo)瞰法律規(guī)范之整體，關(guān)注民事法律和商事法律之間、民事法律與刑事法律之間、實(shí)體法律與程序法律之間、法律規(guī)范與社會(huì)發(fā)展之間的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性。實(shí)踐中，系統(tǒng)思維應(yīng)作用于法官“找法”的過(guò)程之中，要求法官綜合運(yùn)用經(jīng)典法律解釋方法，通過(guò)多項(xiàng)解釋方法的相互印證尋求妥當(dāng)?shù)慕忉尳Y(jié)論，并妥當(dāng)處理沖突規(guī)范。以系統(tǒng)思維為指引，一方面可以解決民事法律規(guī)范中的聚訟紛紜的若干基礎(chǔ)性問(wèn)題，如合同效力規(guī)則、無(wú)權(quán)處分規(guī)則、債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則等，這些基礎(chǔ)性問(wèn)題的解決，又可以對(duì)商事審判、金融審判等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的諸多新型疑難問(wèn)題提供指引；另一方面，可以對(duì)民商關(guān)系、民刑關(guān)系形成妥當(dāng)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有效解決實(shí)踐中的出資責(zé)任、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、房企破產(chǎn)、民刑交叉等跨部門(mén)法的疑難問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)系統(tǒng)思維的詳細(xì)闡釋和具體法律適用，希望有助于對(duì)當(dāng)前民商事審判實(shí)踐中遇到的若干重大疑難問(wèn)題的解決提供受訪者個(gè)人的一些見(jiàn)解，僅供研究參考。
關(guān)鍵詞：系統(tǒng)思維 法律適用統(tǒng)一 民商事審判 法律解釋 民商關(guān)系 民刑關(guān)系
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